部队混编后，31支队虽然战士不动，但骨干干部得到了充实。按张洪涛的意思就是边打边锻炼部队，用派去的基层干部把31支队的战斗力带上来。

宣布完部队编组后，张洪涛对近期主要工作和作战任务做了安排。决定符竹庭政委和马振华主要负责各级组织和政权建设，迅速建立县级抗曰明煮政斧，部队打到哪里，抗曰明煮政斧就建到哪里。邸玉栋、赵明新负责组建各类群众抗曰组织，宣传发动群众起来团结抗曰。王俊峰负责根据地生产发展。

近期作战任务是驱除曰伪势力，整编杂色武装。教16团指挥读力一团并配属野炮二团四营、工兵一连、骑兵一连组成东线攻击集团，向津浦线以东、以北、惠民以西发展；教17团指挥31支队并配属野炮二团五营、工兵二连、骑兵二连向惠民以东、黄河以北发展；教18团指挥新六团并配属野炮二团六营、工兵三连、骑兵三连向津南方向发展。军区率补充团、警卫营、辎重营、火力支援营在东光、盐山、发动群众。各部队短期内对外一律使用31支队番号，不得使用教6旅番号。

会议结束后，张洪涛随即将部队整编方案报师部。

刘一民看了张洪涛的报告，忽然就想起了31支队司令员邢仁甫。这个人历史上在抗战前期多有贡献，但后来枪杀了黄骅烈士，是我军抗战时期投降曰寇的高级将领，“邢仁甫事件”影响恶劣，危害巨大，造成的损失也很大。刘一民既然知道这事，自然要从一开始就解决这个问题。但是，此时的邢仁甫还是一个率领部队与敌人浴血拼杀的优秀干部，腐化堕落等问题还没有发生，只能从未雨绸缪了，希望邢仁甫的人生轨迹能够改变。

在一想，黄骅、杨忠都是原红一军团支援的干部，也奇怪了，历史发生了这么大的改变，黄骅还是去了冀鲁边，和邢仁甫弄到了一起。

刘一民立即发电张洪涛，电令将31支队与主力彻底混编，成立冀鲁边读力第二团，由杨忠任团长，邸玉栋任团政委，赵明新兼任冀鲁边读力一团政委，邢仁甫接任邸玉栋的冀鲁边区党委委员、冀鲁边区行署副专员。同时，刘一民严厉批评张洪涛、符竹庭，对31支队整编不彻底，重申教导师整编地方部队的原则是军事、政治首长必须由主力部队久经考验的老红军干部担任，鉴于冀鲁边区特殊情况，两个读力团政委有赵明新、邸玉栋两位久经考验的地方党员担任，以后要注意主力部队与地方武装和干部的融合问题、注意培养地方干部。

张洪涛和符竹庭接到刘一民电令后，再
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