虽然罗二贸然地显摆出了一枚核炮弹，不知道啥时候老毛子就找上门了，但是，这枚包含恐怖能量的炮弹，也在一定程度上安稳了中上层军官们的军心；至少，李相在和那些鬼子商人打交道的时候，腰杆悄悄笔挺了不少。

从会议室里出来，不论的罗二手下的老兵们，还是年轻的朝鲜军官、当地部族军官们，甚至是那几个原岛军军官，脸上洋溢的极度自信，任哪个士兵都能看得出来。

也是，在东南亚各国里，还没见哪家胆敢拥有核炮弹，但是，就巴西兰岛上，老板就相当阴险地藏了一枚；或许，看老板的表情，还不止一枚，这些军官们乐观地猜想到，差点就猜出了真实的内情。

既然在菲国无法扩大地盘了，罗二也不能养着一大帮能吃能喝的大兵，把浑身无法发泄的精力，全部浪费在训练长上，那每天海量的给养、弹药挥霍就是菲军也不见得能长时间抗的起。

作为两市两镇的民事实际管理者，李相掌管的民事委员会，对辖区内的各村各镇，发出了委员会通告，正式宣布了在各个地方村落、城镇，建立各地民事管理委员会，成员由当地民众选举出各自的代表，会同保安部派出的军事代表，开始行使行政管辖。

伊莎贝拉最高民事委员会，负责管辖各地委员会。

五个由当地长老、部队老兵组建的流动法庭，也在最高民事委员会的直属管理下。开始正式启动。

当然，最高民事委员会下发的刑事、民事、商业法律，在罗二的无视下，玛丽和李相多次沟通后，竟然使用了照搬美式法律；当罗二发觉的时候，已经试用了半年之久。

不过，按照保安部最高指挥官的命令，最高民事委员会核发的第一号公告，算是让两市两镇三十几个村落的民众，还有冒险留下淘金的鬼子商人。砰然心动。

“罗氏集团管辖的市镇村落。从即日起建立为自由港地区，”没办法，两市两镇都在海边，港口码头大小都有。一连串跨越苏禄海、苏拉威西海、莫罗湾（两海一湾）的自由港也说得过去。

“军田五十年不税。商业税千分之一。其他税收全免，税收仅用于维持各地委员会运转，”

“私人财产神圣不可侵犯。凡辖属各地民众，只要领取委员会核发的身份牌的公民，保留等级使用自卫枪支的权利，重武器除外，”

突破亚洲传统的两项政策浦一公告，立马引起了辖地民众的沸腾，保留枪械自卫大家还能理解，现在身边还不太平，万事安全第一嘛。

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