方志文带着抓来的一万多鲜卑和匈奴俘虏回到密云塞的时候，已经是二月中了，有了大量人口和资源的支持，加上书院的问题也解决了，要塞升级到三级的障碍已经扫清，再接下来就是整合好现有基础，等待各项软指标达标，可惜这个时候方志文的口袋又空了。

只要想起将来那修筑在山脊上长达十六乘四的要塞围墙，和林立的箭塔，以及布置在城墙墩内的巨弩，方志文就觉得自己抢掠来的物资实在还是太少了。

现在乌桓和鲜卑人都警惕了起来，被屠杀掳掠了差不多五万人口，怎能不让他们担忧，虽然双方都有些怀疑对方，但是却没有证据，至于怀疑大汉方面，两家都没有想过这个可能性，毕竟现在的大汉是被掳掠的对象，这个思维定势暂时他们还改不过来。

虽然他们没有怀疑到自己头上方志文很高兴，但是这两家已经被抢怕了，现在都是打醒了十二分精神准备抓住抢匪，方志文自然不敢再去触这个霉头，再说了，二级要塞的人口上限十万，即使是再去抢，一时半会也装不满，而且一味的靠抢，已经造成了密云塞的人口结构的问题，密云塞的女性比例太高，壮年男子稀缺，老人孩子一大堆，幸好女人也是可以劳作的，老人和孩子也是可以放牧的，不然，密云的粮食就真的成问题了。

田畴建议就这么稳定一段时间，有个一年半载的，随着流民逐渐的充实进来，人口的结构问题肯定是可以解决的，而且，人才问题并不是一时半会就能解决的，虽然田畴不明白为什么主公对于快速升级城镇有着异样的执着，但是过于追求速度，等到了一级城塞的时候，就有可能完全失去发展潜力了，不见众多的城镇都一直停留在一级城市上么。

不过田畴毕竟只是三流的谋士，他自然不知道，密云塞将会面对什么样的问题，也不知道，别的城市提升不了基本上都是因为人口问题，到了城市级别时，人口的自然增长会严重的限制城市的升级，流民也不会在无穷无尽的涌来，这是系统对城市发展的平衡策略。

但是这种情况在密云塞则有所不同，因为方志文一直都不是依赖系统提供人口，而是靠自己去抢，只要方志文的官职能继续提升，方志文就能到塞外去枪更多的人口回来，如果方志文能拉起一支十万人的大军，他甚至敢去将乌桓王帐给平了，到时候还怕没有人口？

方志文本人的内政水平并不比田畴低，而他所顾虑的是人才培养和资源问题，还有就是对军队的供养问题，即使方志文这些兵多数是招降的，免除了招募费用，但是平
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