冯承乾再次着手制订战舰的建造规划时，条件比两年前好了许多。比如，通过从英国购买技术，帝国已经能够制造“帕森斯”蒸汽轮机，布莱梅的一家机械厂还独立研制出了大型蒸汽轮机。

可以说，在帝国经费的支持下，与海军有关的很多技术都取得了重大突破。

只是，冯承乾也遇到了一个更加艰难的选择。

在蒸汽轮机变得成熟的时候，帝国企业也开发出了燃油锅炉，而且在各项性能上都超过了传统的燃煤锅炉。

问题就是，选择燃油锅炉，还是选择燃煤锅炉？

仅从性能上讲，肯定应该选择燃油锅炉，因为在搭载相同的燃料时，燃油锅炉能够为战舰提供更大的续航力，在维护、保养等方面也有很大的优势，且燃油锅炉的重量功率比超过了燃煤锅炉。

只是，不能仅仅考虑性能。

对帝国海军来说，煤炭不是问题，帝国有足够多的煤矿，却没有足够多的油田，甚至没有一座大型油田。

由此导致的问题就是，在战争时期，燃油供应肯定是个非常严重的问题。

正是如此，绝大部分工程师，以及海军将领都认为应该选择燃煤锅炉，不然在战争时期帝国海军的战舰将因为没有燃油成为摆设。当时，连身在远东的提尔皮茨都写信回来，建议冯承乾采用燃煤锅炉。

必须承认，提尔皮茨等人的顾虑非常有道理。

虽然帝国海军的发展速度非常快，但是在短期之内、乃至在十年到二十年之内，都不可能超过英国皇家海军。更重要的是，随着帝国海军发展壮大，帝国与英国的关系必然转为敌对。战争爆发之后，只要英国成为帝国的敌国，英国皇家海军就会封锁北海，帝国也就无法通过正常贸易获得石油。

在欧洲大陆上，离帝国最近的油田在罗马尼亚。

显然，没人指望帝国能够在战争爆发后立即攻入罗马尼亚，而且罗马尼亚的石油产量也不是很大。

如此一来，只有采用燃煤锅炉，才能确保舰队在战时的燃料供应。

问题是，燃煤锅炉性能早已落后，而动力系统的性能直接决定了战舰的性能，如果继续采用燃煤锅炉，帝国海军的战舰肯定无法超越英国的同类战舰，也就得在重要性能指标上吃亏。

对于重质不重量的冯承乾来说，很难接受这样的结果。

冯承乾坚持采用燃油锅炉，就得解决燃油供应问题。

对此，冯承乾采取了两条腿走路的策略
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