赫岑道夫上台的时候，面对的是一个能让任何政治家绝望的烂摊子。

根据后来公布的资料，在一九八六年，德意志第二帝国的军费开支已经占到了政府财政收入的百分之四十五，相当于当年国民总产值的百分之二十一。这还只是可以查证的，即正式的军费开支，如果把通过其他方式划拨的费用算上，军费在帝国财政预算中的比例肯定在百分之六十以上。

显然，这是一个任何政府都难以承受的巨大负担。

要知道，即便在大战期间，战争开支在帝国财政开支中的比例也只有百分之六十，而且只在一九四三年与一九四四年超过了百分之六十，而在一九五零年则降到了百分之三十，基本上恢复到了战前水平。

和平时期如此高的军费开支，意味着政府破产。

问题是，帝国政府并没有破产。

显然，为了维持巨大的军费开支，帝国政府能做的就是加大税收，并且通过增大赤字规模来获取社会资源。

当然，这也就意味着货币严重贬值。

在一个市场经济国家，货币严重贬值的后果极为严重，而且肯定会导致社会动乱。

事实上，在赫岑道夫上台之前，帝国政府就已经通过最高政府限价等方式，即以强制行政法令来限制物价了。

问题是，这些办法都只是治标不治本。

虽然这种方法，能够在短期内让帝国民众获得廉价的商品。但是根本无法维持下去，迟早都会导致经济崩溃。

这一点，在帝国的粮食贸易中体现得非常明确。

德意志第二帝国一直不是产粮大国，而且在第一次世界大战爆发之前，就已经成为了粮食的存进口国。在两次世界大战期间，德意志第二帝国的头号问题都是粮食，即本国生产的粮食根本无法养活所有国民。正是如此。在两次世界大战期间，德意志第二帝国都最先实施配给制，而且是最为严格的配给制。比如在第一次世界大战期间。帝国当局一度把配给额度降到了最低限度。

战后，帝国的粮食问题有所改善，却没有得到根本性改变。

这就是。通过吞并其他德意志国家，以及在战后出现的婴儿潮，德意志第二帝国的人口数量在战后十年之内激增了数千万。相对的，帝国的粮食产量却没有得到相应增长，反而是民众的粮食消费急剧上升。

正是如此，德意志第二帝国才抓住乌克兰不肯放手。

可以说，正是来自乌克兰、以及像罗马尼亚与
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