政法部门中，公安机关是一个永远绕不过的门槛。

公安机关具有办案侦查权和行政管理权双重力量，决定了它的地位不同于其他政法机关。

侦查权使得公安机关具有独立办案权，这使得它具有限制人身自由的强制力量，而行政管理所涵盖的广泛领域又使得公安机关的权力可以在这一方面发挥到极致，这也决定了公安机关不同于其他部门的特殊地位。

刘敏知非常聪明，在担任市政法委书记期间牢牢抓住公安队伍这一支力量，所以虽然他担任市政法委书记只有短短三年不到的时间，但是却很稳固的把政法队伍握在了手中。

陆为民又询问了杨达金市区内的公安管理体制情况，杨达金也作了介绍。

按照惯例，市区公安机关属于市公安局直接管辖，从财务到人事均由市局统一直接管辖，也就是说市区的沙洲、宋城和麓溪三个公安分局的人事权和财权均由市公安局直接掌控，区一级党委政府影响力很小，而其他县份则不一样，县级公安局的人事权和财权基本都由当地县委县府来掌握，市公安局只是行使业务指导和督导权。

这种格局也使得市公安局的力量得到充分加强，整个市区面上的社会治安力量都控制在市公安局手中，这也难怪刘敏知必须要牢牢通过孟凡英来抓住公安队伍这支力量，的确，这枪把子不容让人。

陆为民清楚，如果要想让自己这个政法委书记当得名符其实，那么他就必须要在公安机关这支力量的掌控上取得突破，而这大概也是尚权智所希望自己尽快做到的，所以尚权智非常赞同自己所说的要充分利用检察机关的反贪渎职能，彻底整肃涤清宋州干部队伍中的害群之马，而宋州公安队伍中这样的害群之马就不在少数。

杨达金对政法队伍的了解也不算太深，毕竟知人知面不知心，政法队伍的特殊性也使得他们的外在表现往往和他们本质并不一致，不能光靠表面的观察来获得，而需要更深层次的直接接触，或者就必须要你自己绝对信得过的人的推荐介绍。

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尚权智的作风也是雷厉风行，在基本统一的意见之后，当晚就召开了市委常委会，传达了省委和省纪委的意见，以迅雷不及掩耳之势提议免去了刘敏知的市委政法委书记一职，同时建议由陆为民兼任市委政法委
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