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( )常委会结束后，郁琅嬛跟着李晓宁进了临时县长办公室，在李晓宁对面坐了下来，“李县长，关于市容市貌整顿的问题，我想跟你一起碰碰头。”

李晓宁自然乐意，事实上他把郁琅嬛要到新邳县来，看中的就是郁琅嬛在城市建设和环境保护方面的能力。当下二人各抒己见，针对市容市貌和市政建设的方方面面进行了密切的讨论。二人都是脑子比较活的人，一个又一个的难题不时被攻克。谈到后来，就剩下一个顽疾——小商小贩占道经营的问题。

事实上，这个问题在全国各个城市都存在。占道经营，在给摊贩们带来效益的同时，也给城市环境和城市管理带来了诸多麻烦。它一方面削弱了城市道路的正常使用功能，另一方面也造成了交通、卫生、治安等方面的混乱，极大地损害了城市的形象。

可以说，每个城市都动用了极大的人力物力来解决这个问题，但是摊贩占道经营却也一直都是屡禁不止，是名副其实的顽疾。各大媒体上还经常曝出城管和摊贩发生暴力冲突的新闻，可以说，这个问题看起来容易，但是真正想解决，却是非常的困难。

大家其实也都知道，随着经济的不断发展，城市失业人员日益增多，同时农村剩余劳动力大量涌入城市。这些人一无足够的资金开设店铺，二无专业技能受聘于单位从事固定的职业，为了养家糊口只能流落于街头巷尾占道经营。那些占道经营业户大多数是流动摊贩，他们长年不交各种税费，加之人力成本低廉，所售商品或农产品的价格也低，也满足了市民们便宜或方便购物的实际需求。

摊贩们为了生活是占道经营的主要根源。百姓赚点钱养家糊口，也是人之常情无可厚非的。但经常造成交通堵塞、通行不便、市民抱怨，也不是长久之计。虽说管这档子事的部门是不少，可真正能管好事的又能有几个？往往赶着鸭子上架走了这拨儿，随后又成群结队地来那一拨儿，可谓是“东边太阳西边雨”。“民以食为天”，想彻底端掉百姓这“养家糊口”的摊子，百姓非和你吹胡子瞪眼不可，管事当差的，其实也不容易，太严了弄得怨声载道，搞得宽松又会满街横行。摊贩的占道经营，想彻底解决着实有困难。

李晓宁对这个问题也有点儿头疼，因为他明白，这里面的利益双方很难达成一致，是正儿八经的“当官才知道当官的难，做百姓才知道百姓的苦。”

沉思了一会儿，李晓宁突然想起清朝李卫让摊贩到总督府衙门跟前摆摊的做法，
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