在孙元起拜访袁世凯之后，国会紧张局势迅速缓解，全国民众也为之松了一口气。接下来的日子里，新中国党与公民党开始就宪法起草修订展开实质性探讨。

无论在还是在国会宪法起草委员会原先草拟的中，一章都不超过1000字，但要敲定这不足千字的内容却并非易事，其中争论最激烈的焦点问题是大总统能否被罢黜、大总统是否有权解散国会、大总统如何解除内阁总理职务、大总统如何任命地方文武惯例等。

比如大总统能否被罢黜问题。在新中国党方面看来，大总统既然能被国会选举，就应该能被国会罢黜，这是天经地义的，根本不用讨论。

但公民党方面却不这么看，他们觉得既然国会投票选出大总统，议员们就应该对自己的投票行为负责，承担投票带来的后果。否则今天议员们因为某个承诺而选出大总统，明天又因为稍有忤逆而罢黜大总统，如此朝三暮四，如何维持国家政局稳定？又如何能让大总统放手施为？所以他们认为，大总统在任期内除了叛国、杀人等严重罪行外，国会不得提出弹劾。

再比如大总统如何解除内阁总理职务。新中国党方面觉得，内阁总理既然是经过大总统提名、众议院投票选出的，那么大总统想要解除内阁总理职务也得提交众议院投票同意才行。如果没有众议院的约束，总统不管总理是否称职。想换就换，那总理还有什么权威可言？长此以往，总理岂不是弱化成总统豢养的鹰犬。不顾民生疾苦，只懂得谄媚讨好总统？

公民党方面则觉得如果总统没有直接罢免总理的权力，如何彰显总统的权威？若是总理能够把持众议院，岂不是可以无视总统约束任意胡作非为，加剧府院之间权力斗争？

为了这不足千字的内容，双方又扯皮了将近一个月，而且有再次僵持的趋势。眼看球到了门口。可就欠缺临门一脚，可望而不可即的感觉更令袁世凯着急上火，不知在大总统府里跳脚骂了多少回。孙元起此时自然不会再做让步。抱着“敌不退我不退”的态度对国会中的僵持冷眼旁观。

国会中争斗正酣，孙元起所部在南方丝毫也没闲着，经过两个多月紧张的前期准备，终于说服浙督朱瑞。并协调好海陆空三军。在农历新年到来之际突然对福建孙道仁部露出爪牙。

按照计划，先是在浙南温州、处州一带演习的浙江独立旅在原陕西陆军第一师第二旅少将旅长朱绍良指挥下出其不意一举攻破浙闽边境的伏石关、垒石关、分水关三座险隘，兵分三路迅速挥师南下，兵锋直指数百里
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