萧天启咀嚼着这句话，心中惊骇莫名，他脑子有些不够用了，自己是想请军师解决宗室人口问题，是想收回封地，她给自己整出个分封制？

＂不错，分封制。＂

林雨柔见萧天启一副欲言又止的模样，不想搞什么附耳过来，也不卖什么关子，直接解释道:＂此分封非彼分封。＂

＂简单来说，臣这分封该称之为画饼之策。＂

分封制=画饼之策？

萧天启感觉自己更迷糊了。

＂臣的分封制，是要把大梁之外的土地进行分封。由陛下分封某地土地，人口，赐下酒，衣裳，鞋、车马，旌旗装饰，弓矢甲胄，介圭等礼仪之物，然后再赠送几百本土人口以及几百人口的军队护送（军队完成任务后要归还），命受封对象对其封地进行进行武装统治。＂

＂当然，这封地不是好取的，分封的地域通常有一个县甚至更大面积，当地土著人口则有几万人甚至更多。分封的人口不足以替换当地人口，而且目的也不在于灭绝当地土著，而是取代原住民对土地的控制，统治该地区，最终达到收取供奉和征税为目的，这种封建不是完全意义上的拓荒，本质上就是一种自建武装驻防。＂

武装驻防？

萧天启撇撇嘴，这一招狠啊，不过是由朝廷动动嘴皮子给一个征伐目标，然后让藩王自行征伐筑城统治收税罢了。

不过这危险系数不是一般的高，首先你要问问人家土著愿不愿意是不？别人数百倍于藩王，还要面对不间断地抵抗，这……

确实是个好办法。

林雨柔也觉得这法子不错。

面对这个问题，一般人会陷入思维误区，变着法的想象着如何将分蛋糕的人减少。

可为什么不想着多做些蛋糕呢？

这样岂不是你好我好大家好？

不过这些人毕竟有历史局限性，比不得林雨柔站在巨人的肩膀上看待问题解决问题。

＂这难度也太大了吧，朕怕没藩王愿意冒险吧？＂

萧天启说出了他的顾虑。

＂陛下请放心，臣已想好解决之法。＂

＂陛下请看，这是天下万国舆图。＂

＂此乃我大梁，此乃葫芦岛，此乃南海诸岛，此乃黑竺国，此乃安南、占城、莫罗、高棉……，臣建议陛下先易后难，先封安南、占城、高棉、莫罗之地，然后再逐步而南，逐步而外。＂

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