扶苏一众人大车快马，一路行驶至高奴城。高奴在后世延安城的东方不远处，当然，现在还没有延安这个名字。

车马行至陕北，一路见来。风景优美，山水田园。此时的秦北植被完好，生态坏境优美。完全和扶苏想象中的是两个世界。甚至以为来到了江南。

不过处处高耸的山岭告诉了扶苏所在何地。

一路行驶，扶苏心中却颇为沉重。咸阳的线报关于上郡的公文里中除了xiǎo规模瘟疫上再无其他。

扶苏在咸阳的各个触角往上郡深查却遭到莫名的阻碍，不得以被迫收回去。这令扶苏心中更添一份沉重。

路上的流民越来越多，扶苏让亲卫查探。得出的消息很多，也很杂。不过证明了一个事实，肤施有惊天的隐秘。综合各类消息，扶苏知道肤施的盖子很结实，甚至能反弹伤害去揭盖子的人。不过扶苏不怕，比背景扶苏的身后是始皇，在这种大是大非上，扶苏有信心获取始皇的支持。比智谋，扶苏自己也不惧，更何况有萧何这个一等的谋士。至于比势力的支持，扶苏觉得，没有什么比民心所向更大的支持！

去肤施，去揭盖子。去看看肤施以及西北到底有什么见不得阳光的隐秘！

扶苏从流民口中得到的消息，第一是肤施的确有瘟疫。规模很大，至少不是公文中所说的，仅仅被控制在个别县内的瘟疫。

第二点，肤施瘟疫爆发的原因很敏感。亲卫每每问及这个问题要么就是不回答。要么就是支支吾吾，不肯说清楚。能让逃难之人都如此缄默再三，其中推手的势力极可能非常庞大。在民间的影响力，非常大，非常强。

第三点，也就是让扶苏最为深思的一点。上郡地方上的世家大族的行动让扶苏心中感到奇怪。

这些世家在瘟疫一爆发，就非常积极。控制瘟疫地区的民众，不让出去。定时发送yào物，食品，衣物等等。而官府的动作则非常迟缓，远远比不上世家豪族的动作。

这年月的世家豪族才刚刚开始形成，成分也很复杂。东方六国故地的豪族大多是昔日国家高官贵戚，甚至公族王族。这些世家豪族一般有着自己的政治目标，有自己的政治诉求。底蕴较为深厚，简单点说。就是这部分的世家多是素质高些的。若是在他们所在地爆发瘟疫，他们积极，这还算合理。

然而，历史上真正世家大族形成完善的时期是在汉朝，一直到宋明时期世家大族都在社会上扮演者极为重要的角sè。

然而，在秦朝。首先郡县制
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